Νομοθετική ρύθμιση με την έκδοση Προεδρικού Διατάγματος απαιτεί το Συμβούλιο της Επικρατείας για την σύννομη λειτουργία των play opap και για όλα τα ηλεκτρονικά παιγνιομηχανημάτα τύπου VLT (φρουτάκια, «κουλοχέρηδες», κ.λπ.) που λειτουργούν στα πρακτορεία του ΟΠΑΠ, καθώς με σειρά αποφάσεων του το ανώτατο δικαστήριο, έκρινε ότι έχει παύσει να ισχύει από καιρό το παλιό νομοθετικό πλαίσιο και όφειλε να αντικατασταθεί.
Και επιπλέον, διότι ο τρόπος που έχει βρεθεί ως σήμερα, όπου όλα τα σχετικά θέματα ρυθμίζονται από την Επιτροπή Εποπτείας και Ελέγχου Παιχνίων είναι αντίθετος με τον νόμο, που προβλέπει σε κάθε περίπτωση την έκδοση Προεδρικού Διατάγματος.
Με άλλα λόγια σύμφωνα με τις αποφάσεις του ΣτΕ πρέπει να υπάρξει διορθωτική κίνηση με την έκδοση Προεδρικού Διατάγματος για να είναι απολύτως σύννομη η λειτουργία των συγκεκριμένων καταστημάτων, τα οποία όμως δεν απαγορεύει έως ότου εκδοθεί το σχετικό Διάταγμα.
Συγκεκριμένα, το ΣτΕ έκανε δεκτή την αίτηση του καζίνο Λουτρακίου κατά της λειτουργίας των ηλεκτρονικών τυχερών παιγνίων στα play opap και τα πρακτορεία του ΟΠΑΠ, ενώ κατάργησε τις δίκες ως προς το καζίνο της Κέρκυρας και του Δήμου Αθηναίων.
Ειδικότερα εκείνοι που είχαν προσφύγει στο ΣτΕ ζητούσαν να ακυρωθούν αποφάσεις της Επιτροπής Εποπτείας και Ελέγχου Παιχνίων, που είχε επιτρέψει την αθρόα τοποθέτηση και λειτουργία 35.000 παιγνιομηχανημάτων τύπου VLT ανά την Ελλάδα και κυρίως στα μεγάλα αστικά κέντρα, ακόμη και σε συνοικίες, για διάστημα 18 ετών, αντί του ποσού των 560.000.000 ευρώ
Το ποσό είχε καθοριστεί με απόφαση του υπουργού Οικονομικών το 2011 και με απόφαση της Επιτροπής Παιχνίων είχαν ρυθμιστεί τα θέματα του ελέγχου και της διεξαγωγής των παιχνίων αυτών.
Τα καζίνο υποστήριζαν, ότι θίγονται τα συμφέροντά τους, καθώς η λειτουργία των play opap γίνεται με ιδιαίτερα ευνοϊκούς όρους στα πρακτορεία του ΟΠΑΠ σε σχέση με τα καζίνο.