Αντισυνταγματικό κρίθηκε με δύο απoφάσεις του Β΄ τμήματος του Συμβουλίου της Επικρατείας (ΣτΕ) το ειδικό τέλος μείωσης εκπομπών αερίων ρύπων (ΕΤΜΑΕΡ). Πρόκειται για το πρώην τέλος Ανανεώσιμων Πηγών Ενέργειας (ΑΠΕ), το οποίο πληρώνουν οι καταναλωτές μέσω του λογαριασμού ηλεκτρικού ρεύματος για την ενίσχυση της παραγωγής ΑΠΕ. Το ΣτΕ έκρινε ότι το εν λόγω ειδικό τέλος αποτελεί φόρο, καθώς δεν έχει χαρακτήρα ανταποδοτικού τέλους και δεν τον έχει γιατί όπως χαρακτηριστικά αναφέρεται στις δύο αποφάσεις γιατί δεν αποτελεί ειδική αντιπαροχή, αλλά «προβλέπει στην οικονομική ενίσχυση του ειδικού λογαριασμού του νόμου 2773/1999» με τον οποίο ρυθμίζονται θέματα παραγωγής ηλεκτρικής ενέργειας από ΑΠΕ και συμπαραγωγή.
Το υπουργείο Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής (ΥΠΕΚΑ) με σχετική ανακοίνωσή του διευκρινίζει ότι «σεβόμενο πλήρως τις αποφάσεις της ελληνικής Δικαιοσύνης, θα περιμένει την οριστική απόφαση της Ολομέλειας του ΣτΕ». Σύμφωνα με το ΥΠΕΚΑ, οι αποφάσεις του εν λόγω τμήματος δεν ακυρώνουν την απόφαση της ΡΑΕ, καθώς οι αποφάσεις του εν λόγω Τμήματος παραπέμπουν το ζήτημα ενδεχόμενης αντισυνταγματικότητας στην Ολομέλεια.
Στο πλαίσιο, αυτό, μέχρι την οριστική απόφαση της Ολομέλειας του ΣτΕ παραμένει η δυνατότητα νομικά να συνεχιστεί το καθεστώς που ισχύει έως σήμερα, δηλώνει το ΥΠΕΚΑ και υπογραμμίζει ότι σε κάθε περίπτωση θα προβεί, αν χρειαστεί βάσει των αποφάσεων της Ολομέλειας, στην κατάλληλη νομοθετική ρύθμιση. Διευκρινίζει τέλος ότι η προσφυγή και πιθανή ακύρωση αφορά μόνο σε συγκεκριμένη απόφαση της ΡΑΕ (υπ’ αρ. 323/9.7.2013) για τον εξαμηνιαίο προσδιορισμό του ΕΤΜΕΑΡ από τον Ιούλιο του 2013.
Tο ΣτΕ στις δύο αποφάσεις του αναφέρει ότι ο νόμος 4001/2011 ο οποίος αναθέτει στον υπουργό να ορίσει μεθοδολογία διαμόρφωσης του ύψους του ΕΤΜΑΕΡ και παρέχει εξουσιοδότηση στη ΡΑΕ να καθορίσει τον συντελεστή χρέωσης ανά κατηγορία καταναλωτών ηλεκτρικής ενέργειας, είναι αντίθετος στο άρθρο 78 παράγραφος 4 του Συντάγματος. Το εν λόγω άρθρο καθορίζει την έννοια του φόρου και κάτω από ποιες προϋποθέσεις μπορεί αυτός να επιβληθεί. Κατά συνέπεια το ΕΤΜΕΑΡ δεν μπορεί να επιβληθεί με υπουργική απόφαση, παρά μόνο με νόμο. Η απόφαση της ΡΑΕ στην οποία αναφέρεται το ΣτΕ προέβλεπε μεσοσταθμική τιμή ΕΤΜΑΕΡ για το δεύτερο εξάμηνο του 2013 στα 14,96 ευρώ η μεγαβατώρα από 9,3 ευρώ η μεγαβατώρα στο πρώτο εξάμηνο. Το τέλος ΕΤΜΑΕΡ αναπροσαρμόζεται ανά εξάμηνο με βάση το έλλειμμα του ειδικού λογαριασμού του ΛΑΓΗΕ (Λειτουργός της Αγοράς Ηλεκτρικής Ενέργειας). Η ΡΑΕ έχει ήδη αποφασίσει νέα αύξηση αναδρομικά από την 1η Ιανουαρίου, η οποία θα τεθεί σε ισχύ τον Μάρτιο στην περίπτωση που το ΥΠΕΚΑ δεν προκρίνει άλλα μέτρα για την κάλυψη του ελλείμματος του ΛΑΓΗΕ.