ΘΕΟΔΩΡΟΣ ΦΕΣΣΑΣ*

Για ένα Σύνταγμα φιλικό προς την επιχειρηματικότητα

ΠΟΛΙΤΙΚΗ

Τ​​ο Σύνταγμα, ως πλαίσιο που θέτει σαφή όρια, τόσο στο πνεύμα του εκάστοτε νομοθέτη όσο και στη δράση της εκτελεστικής και δικαστικής εξουσίας, είναι απολύτως καθοριστικός παράγοντας για τη συντήρηση ή την άρση πληθώρας στρεβλώσεων που ταλαιπωρούν διαχρονικά την οικονομία και τις επιχειρήσεις. Ως εκ τούτου, πιστεύουμε ότι είναι υπαρκτή η ανάγκη αναθεώρησης επιλεγμένων διατάξεών του με στόχο την αποτελεσματική λειτουργία της αγοράς, με όρους υγιούς ανταγωνισμού και βιώσιμης ανάπτυξης. Μια τέτοια αναθεώρηση αποτελεί σημαντική προτεραιότητα για την οικονομική ανάκαμψη της χώρας και την παραγωγή νέου πλούτου για τους πολίτες της.

Στο πλαίσιο της επικείμενης συνταγματικής αναθεώρησης, ο ΣΕΒ υπέβαλε στην αρμόδια επιτροπή τις ακόλουθες έξι προτάσεις για την τροποποίηση των πλέον κρίσιμων άρθρων του Συντάγματος, με επιδίωξη την ομαλοποίηση της λειτουργίας  της οικονομίας:

1. Αντικατάσταση της έννοιας της «αειφορίας» από την έννοια της «βιώσιμης ανάπτυξης», προκειμένου η προστασία του φυσικού και πολιτιστικού περιβάλλοντος να ασκείται ταυτόχρονα με την υποχρέωση προστασίας του δικαιώματος στην ιδιοκτησία, την οικονομική ελευθερία και την προσέλκυση επενδυτικών κεφαλαίων (άρθρο 24).

2. Κατάργηση της επιβολής αναδρομικής φορολογίας και της δυνατότητας διαδοχικών παρατάσεων του χρόνου παραγραφής των φορολογικών αξιώσεων του Δημοσίου, ως ελάχιστο κανόνα και προϋπόθεση ασφάλειας δικαίου για την ανάπτυξη της ιδιωτικής πρωτοβουλίας, την ενεργό προσέλκυση επενδύσεων και τη δημιουργία ενός κύκλου πραγματικής αξιοποίησης, επανεπένδυσης και πολλαπλασιασμού των δημόσιων και ιδιωτικών πόρων (άρθρο 78).

3. Ρητή κατοχύρωση της προστασίας του ελεύθερου ανταγωνισμού ως δομικού στοιχείου διαφύλαξης του δικαιώματος ανάπτυξης της οικονομικής ελευθερίας και βελτίωσης της ανταγωνιστικότητας της οικονομίας (άρθρο 106).

4. Αρση της απαγόρευσης ίδρυσης ιδιωτικών εκπαιδευτηρίων για την παροχή ανώτατης εκπαίδευσης, προκειμένου να διασφαλιστεί η προσφορά πληθώρας άρτιων και αξιόλογων υπηρεσιών εκπαίδευσης. Μεγαλύτερη προσφορά σημαίνει περισσότερες ευκαιρίες για όλους (άρθρο 16).

5. Υποχρεωτική κωδικοποίηση της νομοθεσίας και ψήφιση των νόμων στην κωδικοποιημένη τους μορφή, προς άρση της ανασφάλειας δικαίου που προκαλείται σε πολίτες, επιχειρήσεις αλλά και στους ίδιους τους εφαρμόζοντες τον νόμο (εισαγωγή νέου άρθρου).

6. Καθιέρωση απλούστερων και ταχύτερων διαδικασιών αναθεώρησης των μη θεμελιωδών διατάξεων του Συντάγματος, ώστε στο πρότυπο της «ανοικτής δημοκρατίας» να παρέχεται μεγαλύτερη ευελιξία στη διαδικασία αναθεώρησης διατάξεων όπως οι ανωτέρω (άρθρο 110).

Πλέον των ανωτέρω, αναγνωρίζοντας τη σημασία της καλύτερης οργάνωσης του κράτους και της δημόσιας διοίκησης για την εύρυθμη λειτουργία της οικονομίας, εντοπίσαμε τρία πεδία τα οποία θεωρούμε ότι θα πρέπει να απασχολήσουν τη Βουλή και τα κόμματα. Αυτά αφορούν στη σταθερότητα των εκλογικών κύκλων, ώστε να μην επηρεάζεται δυσμενώς η οικονομία από συχνές πολιτικές αλλαγές, στην ανάγκη διάρρηξης των πελατειακών σχέσεων που παρεμποδίζουν την υλοποίηση αναγκαίων μεταρρυθμίσεων υπέρ του δημοσίου συμφέροντος και, τέλος, στην πρόβλεψη κανόνων, με στόχο την αναβάθμιση των υπηρεσιών της δημόσιας διοίκησης προς τους πολίτες και τις επιχειρήσεις.

Είναι χρέος και ευθύνη όλων μας η επικείμενη συνταγματική αναθεώρηση να θωρακίσει τον καταστατικό μας χάρτη με τις αρχές και τις αξίες μιας ευρωπαϊκής αστικής δημοκρατίας. Το νέο Σύνταγμα πρέπει να είναι σύγχρονο και αναπτυξιακό.

* Ο κ. Θεόδωρος Φέσσας είναι πρόεδρος του ΣΕΒ.

Έντυπη

ΔΙΑΒΑΣΤΕ ΕΠΙΣΗΣ