ΠΟΛΙΤΙΚΗ

"Μαγική εικόνα" το νομοσχέδιο για το παράλληλο πρόγραμμα

ΓΙΩΡΓΟΣ Σ. ΜΠΟΥΡΔΑΡΑΣ

ΕΤΙΚΕΤΕΣ: Βουλγαρία

Σε «μαγική εικόνα» εξελίσσεται το σχέδιο νόμου για το λεγόμενο «παράλληλο πρόγραμμα» της κυβέρνησης, που εισάγεται στην Ολομέλεια προς ψήφιση τελικώς το απόγευμα της προσεχούς Τετάρτης, μετά από μηνών περιπλάνηση εντός Βουλής και γραφείων Υπουργείων των Θεσμών.

Από τα 120 άρθρα του εν λόγω νομοσχεδίου, όπως υπήρχαν στην αρχική του μορφή, αφαιρέθηκαν ως σήμερα 42, ενώ έχουν προστεθεί δώδεκα (12!) υπουργικές τροπολογίες, και ουδείς μπορεί να πει με βεβαιότητα πόσες ακόμα αλλαγές θα υποστεί, ή πόσες τροπολογίες, υπουργών ή βουλευτικές θα προσθαφαιρεθούν ως τη στιγμή της ψηφοφορίας. Ενδεικτικό του μικρού χάους που επικρατεί, ειδικά ως προς το συγκεκριμένο νο μοθέτημα, είναι ότι ήδη από τις σχετικές αναγγελίες των υπουργών του ιδίου Υπουργείου υπάρχουν δύο διαφορετικές εκδοχές ως προς το ποιά άρθρα του αφειρούνται, ενώ υπάρχει και υπουργός άλλου υπουργείου που εμφανίζεται να παραδέχεται λάθος, ως προς το σε ποιό άρθρο καταγράφονται δικές της ρυθμίσεις. Ειδικότερα:

Την περασμένη Τετάρτη 10 Φεβρουαρίου, ο υπουργός Υγείας Ανδρέας Ξανθός περιέγραφε ως ακολούθως τις αλλαγές (αφαιρέσεις άρθρων): «Είναι μια νομοτεχνική βελτίωση. Από το άρθρο 3 και 4, 6,8 και 9 αυτά όλα έχουν συμπεριληφθεί στις πράξεις νομοθετικού περιεχομένου. Το άρθρο 12 που θα ενσωματωθεί σε άλλο νομοσχέδιο. Το 25 είναι σε ΠΝΠ, 26, 27, 28, 29 επίσης αποσύρονται. Το 29 πάει σε άλλο νομοσχέδιο.

Λοιπόν, να προχωρήσουμε. Είπαμε 25 σε Πράξη Νομοθετικού Περιεχομένου, 26, 27, 28, 29, 31. Το 32 παραμένει, αλλά αφαιρείται μια διάταξη, που αφορά στην ΕΛΣΤΑΤ και το ΘΗΣΕΑ.

Λοιπόν, 33 ΠΝΠ, 34, 37, 41, 42, 43 ΠΝΠ, 45, 46 ΠΝΠ, 47 όπου παραμένει εκτός από την παράγραφο 1, 48 ΠΝΠ, 51 ΠΝΠ, 54, 55 ΠΝΠ, 77 ναι παραμένει εκτός από την παράγραφο 4 και 5, 83 ΠΝΠ, 99 ΠΝΠ, 101 ΠΝΠ, 103 ναι εκτός από την παράγραφο 1 και 3, 104, 105 και 106 ΠΝΠ, 109, 110, 111, 112, 113 ΠΝΠ, 115 ΠΝΠ και 117 ΠΝΠ».

Χθες Παρασκευή 12/2, μόλις δύο ημέρες αργότερα δηλαδή, ο αναπληρωτής υπουργός Υγείας Παύλος Πολάκης εγγράφως παρουσίαζε ελαφρώς διαφοροποιημένες τις αλλαγές: «Καταρχήν, θα ήθελα να καταθέσω τις πρώτες νομοτεχνικές βελτιώσεις στη γραμματεία.

Στο σχέδιο νόμου «Μέτρα για την επιτάχυνση του κυβερνητικού έργου και άλλες διατάξεις» τα άρθρα 3, 4, 6, 8, 9, 12, 25, 26, 27, 28, 29, 31, 32 παρ. 4 και 5, 33, 34, 41, 42, 43, 44 παρ. 3, 45, 46, 47 παρ. 1, 48, 51, 54, 55, 77 παρ. 4 και 5, 83, 99, 101, 103 παρ. 1 και 3, 104, 105, 106, 109, 110, 111, 112, 113, 115, 116 και 117 αποσύρονται».

Μεταξύ των δύο αυτών «εκδοχών», παρατηρεί κάποιος ότι ο κ. Ξανθός είχε πει πως αποσύρεται το άρθρο 37, ενώ δεν υπάρχει στην δεύτερη εκδοχή, ενώ ο κ. Πολάκης μνημονεύει τα άρθρα 44 και 116, τα οποία δεν υπήρχαν στο σενάριο Ξανθού.
Τροπολογίες.

Εντός αυτού του πλαισίου, ήταν που άρχισαν να κατατίθενται και οι υπουργικές τροπολογίες. Ο κ. Πολάκης ανοίγοντας τον κύκλο, είπε στην αρχή της χθεσινής συνεδρίασης: «Επίσης είναι οι πρώτες δύο, υπάρχουν και άλλες που θα έρθουν μέσα στην ημέρα στην συνεδρίαση της Επιτροπής, δύο τροπολογίες Υπουργικές». Και λίγο μετά ο ίδιος: «Κατατίθενται άλλες δύο Υπουργικές τροπολογίες. Λόγω απουσίας των Υπουργών που τις καταθέτουν, τις παρουσιάζω εγώ».

Ακολούθησε αμέσως μετά ο υπουργός Παιδείας Ν. Φίλης: «Κύριε Πρόεδρε, κύριοι συνάδελφοι, καταθέτω δύο τροπολογίες, η μια αφορά θέματα Ειδικής Αγωγής και Εκπαίδευσης και η άλλη αφορά θέματα ρύθμισης θεμάτων Δια Βίου Μάθησης».

Αργότερα, στην ίδια συνεδρίαση, η αναπληρώτρια υπουργός Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης και Κοινωνικής Αλληλεγγύης Ουρανία Αντωνοπούλου: «Κύριε Πρόεδρε, κυρίες και κύριοι Βουλευτές, θέλω να υποστηρίξω την τροπολογία που έχει καταθέσει το Υπουργείο Εργασίας σχετικά με το μηχανισμό διάγνωσης των αναγκών της αγοράς εργασίας. (Θέλω) Να συζητήσω μαζί σας πρώτον, την τροπολογία, την οποία έχουμε καταθέσει και δεύτερον, μέσα σε δύο λεπτά, τις νομοτεχνικές βελτιώσεις στο άρθρο 1 που έχετε μπροστά σας».

Με τη σειρά του, ο Υπουργός Εσωτερικών και Διοικητικής Ανασυγκρότησης Παν. Κουρουμπλής: «Κύριε Πρόεδρε, καταρχήν, θα ήθελα να καταθέσω τις νομοτεχνικές βελτιώσεις».

Οταν μετά από λίγη ώρα ο εισηγητής της ΝΔ ρώτησε τον κ. Ν. Μανιό, τον Πρόεδρο της κοινοβουλευτικής Επιτροπής όπου συζητείτο το νομοπσχέδιο «πόσες τροπολογίες θα έρθουν ακόμη;», ο κ. Μανιός απάντησε με τρόπο αφοπλιστικό: «Μη με ρωτάτε, δεν είμαι ειδικός». Για να παρέμβει εκείνη τη στιγμή ο κ. Ξανθός και να πει: «Αλλη μια είναι από το Υπουργείο Υγείας».

Λίγη ώρα αργότερα, πάντως, ο υφυπουργός Εσωτερικών και Διοικητικής Ανασυγκρότησης Γ. Μπαλάφας έπαιρνε το λόγο για να σημειώσει με τη σειρά του: «Κύριες και κύριοι συνάδελφοι, η τοποθέτησή μου αφορά μια υπουργική τροπολογία την οποία φέρνουμε...».

- Β. Οικονόμου Εισηγητής της ΝΔ: «Κύριε Υπουργέ, την τροπολογία τώρα θα την καταθέσετε;»

- Γ. Μπαλάφας: «Εχει κατατεθεί. Μπορεί να μην έχει έρθει, μπορεί να φταίμε εμείς».

Υπενθυμίζεται, τέλος, ότι το νομοσχέδιο είχε κατατεθεί στις 14 Δεκεμβρίου 2015. Δύο ημέρες αργότερα, εισήχθη προς επεξεργασία στις αρμόδιες Επιτροπές και έγιναν συνεδριάσεις αμέσως: Στις 16 και 17/12. Η συζήτηση διεκόπη εξαιτίας ενστάσεων και διαφωνιών των Θεσμών ως προς το περιεχόμενο πολλών διατάξεων. Αργότερα τον Δεκέμβρη, εκδόθηκαν δύο Πράξεις Νομοθετικού Περιεχομένου με αρκετές εξ αυτών των διατάξεων (η κύρωση των δύο ΠΝΠ προωθείται επίσης τώρα στην Ολομέλεια) και η συζήτηση στις Επιτροπές άρχισε ξανά στις 10 Φεβρουαρίου.

Online

ΔΙΑΒΑΣΤΕ ΕΠΙΣΗΣ