ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΟΙΚΟΝΟΜΙΑ

Αναδρομικά: Περισσότερα από 500 εκατ. σε συνταξιούχους του Δημοσίου

anadromika-perissotera-apo-500-ekat-se-syntaxioychoys-toy-dimosioy-561331501

Σε νέα δημοσιονομική και δικαστική περιδίνηση ρίχνει τον ΕΦΚΑ πρόσφατη απόφαση της Ολομέλειας του Ελεγκτικού Συνεδρίου, που έκρινε αντισυνταγματική την παρακράτηση της εισφοράς αλληλεγγύης (ΕΑΣ) από τις συντάξεις των συνταξιούχων του Δημοσίου (πολιτικούς συνταξιούχους, απόστρατους, καθώς και συνταξιούχους άλλων ειδικών μισθολογίων όπως πανεπιστημιακοί, δικαστές, γιατροί του ΕΣΥ κ.ά.). Πρόκειται για την εισφορά που επιβλήθηκε τον Αύγουστο του 2010 και συνεχίσθηκε και μετά τη θέσπιση των ρυθμίσεων του νόμου Κατρούγκαλου.

Η ΕΑΣ παρακρατείται μηνιαία κατά την καταβολή της σύνταξης και καθορίζεται:

  • α. Για συντάξεις από 1.400,01 έως 1.700,00 ευρώ, 3%.
  • β. Για συντάξεις από 1.700,01 έως 2.000,00 ευρώ, 6%.
  • γ. Για συντάξεις από 2.000,01 έως 2.300,00 ευρώ, 7%.
  • δ. Για συντάξεις από 2.300,01 έως 2.600,00 ευρώ, 9%.
  • ε. Για συντάξεις από 2.600,01 έως 2.900,00 ευρώ, 10%.
  • στ. Για συντάξεις από 2.900,01 έως 3.200,00 ευρώ, 12%.
  • ζ. Για συντάξεις από 3.200,01 έως 3.500,00 ευρώ, 13%.
  • η. Για συντάξεις από 3.500,01 ευρώ και άνω, 14%.

Το θέμα της ΕΑΣ είχε εξεταστεί και στο παρελθόν, με την υπ’ αριθμ. 244/2017 απόφαση της Ολομέλειας του Ελεγκτικού Συνεδρίου, που έκρινε την κράτηση αυτή αντιτιθέμενη στις ρυθμίσεις του Συντάγματος. Μάλιστα, ενώ η εισφορά επιβλήθηκε το 2010, το Ελεγκτικό Συνέδριο όρισε τότε, ως χρονικό σημείο έναρξης της απόφασης, την ημερομηνία δημοσίευσής της, ήτοι την 8η-2-2017. Να σημειωθεί ότι η ΕΑΣ ξεκίνησε να παρακρατείται από 1-8-2010 και συνεχίσθηκε και μετά τη θέσπιση των ρυθμίσεων του νόμου Κατρούγκαλου.

Σύμφωνα δε με τους ειδικούς της κοινωνικής ασφάλισης, με τη νέα απόφαση του Ελεγκτικού Συνεδρίου δίνεται συνέχεια στο θέμα της διεκδίκησης των παρακρατηθέντων ποσών, τουλάχιστον για το διάστημα από 1η Ιανουαρίου 2017 έως και 31 Δεκεμβρίου 2018. Και αυτό γιατί το Ελεγκτικό Συνέδριο αποφάνθηκε ότι η παρακράτηση της ΕΑΣ από τις συντάξεις, από τότε που εντάχθηκαν οι συνταξιούχοι του Δημοσίου στον ΕΦΚΑ και μέχρι 31-12-2018, είναι αντισυνταγματική, δεδομένου ότι αντίκειται στην αρχή της ισότητας ενώπιον του νόμου, της ισότητας στα δημόσια βάρη καθώς και της αναλογικότητας.

Οπως επισημαίνει μιλώντας στην «Κ» ο δικηγόρος Δημήτρης Μπούρλος, η νέα απόφαση κρίνει εκ νέου αντισυνταγματική την κράτηση της εισφοράς αλληλεγγύης, για 24 μήνες, έως και τις 31/12/2018.

Βάσει των αρχικών υπολογισμών, αν και στο οικονομικό επιτελείο δεν είναι ακόμη ενημερωμένοι για το ύψος των δικαιούχων και το πιθανό δημοσιονομικό κόστος, εκτιμάται ότι η απόφαση αφορά εκατοντάδες χιλιάδες συνταξιούχους του Δημοσίου, με κόστος πάνω από 500 εκατ. ευρώ. 

Μάλιστα, όπως επισημαίνει ο κ. Μπούρλος, για το χρονικό διάστημα από 1-1-2019 και μετά, το δικαστήριο δεν αποφάνθηκε με την απόφαση αυτή και εκτιμάται ότι θα υπάρξει και νέα δικαστική κρίση. 

Να σημειωθεί ότι με την ίδια απόφαση κρίθηκε ότι η ίδρυση του ΕΦΚΑ και η ανάληψη από αυτόν της υποχρέωσης καταβολής συντάξεων στους δημοσίους υπαλλήλους και λειτουργούς, ο τρόπος χρηματοδότησης καθώς και ο τρόπος υπολογισμού, δεν παραβιάζει ούτε το Σύνταγμα ούτε άλλους σημαντικούς νομοθετικούς κανόνες. Συνεπώς, το δικαστήριο έκρινε πως ορθώς και νομίμως υπήχθησαν στον ΕΦΚΑ.