Την παραπομπή της Ελλάδας στο Ευρωπαϊκό Δικαστήριο εξαιτίας της νομοθεσίας ανάθεσης δημοσίων έργων στη χώρα μας ανακοίνωσε χθες η Ευρωπαϊκή Επιτροπή. Οπως υποστηρίζει, η κατηγοριοποίηση των κατασκευαστικών εταιρειών και ο αποκλεισμός τους από διαγωνισμούς για έργα άλλης κατηγορίας αντίκειται στις αρχές του ελεύθερου ανταγωνισμού και της ίσης μεταχείρισης. Η αιφνίδια αυτή εξέλιξη θα λειτουργήσει προφανέστατα σε όφελος των «μεγάλων» παικτών του κατασκευαστικού κλάδου, καθώς θα είναι ευκολότερο στις μεγάλες κατασκευαστικές να «χτυπούν» διαγωνισμούς με μικρό προϋπολογισμό παρά το αντίθετο. Σύμφωνα με την ελληνική νομοθεσία, οι τεχνικές εταιρείες εγγράφονται υποχρεωτικά σε ένα μητρώο, ταξινομημένες σε 7 κατηγορίες· κάθε κατηγορία αντιστοιχεί σε συγκεκριμένα κατώτατα και ανώτατα όρια προϋπολογισμού. Στους δημόσιους διαγωνισμούς, λοιπόν, γίνονται δεκτές μόνο οι εταιρείες οι οποίες έχουν καταταγεί σε κατηγορία αντίστοιχη με αυτή του έργου.
Σύμφωνα με την Επιτροπή, η πρακτική αυτή «έχει ως αποτέλεσμα να αποκλείονται από τη διαδικασία εταιρείες που έχουν την οικονομική, επαγγελματική και τεχνική επάρκεια ώστε να εκτελέσουν μια σύμβαση, για τον μόνο λόγο ότι η χρηματοοικονομική τους επάρκεια είναι διαφορετική -συνήθως μεγαλύτερη- από τη συγκεκριμένη κατηγορία προϋπολογισμού που επιτρέπεται για τη διαδικασία». Κατά συνέπεια «παραβιάζεται η Οδηγία 2004/18/ΕΚ και οι θεμελιώδεις αρχές για ίση μεταχείριση και απαγόρευση των διακρίσεων στις οποίες στηρίζονται οι κανόνες της Ε.Ε. για τις δημόσιες συμβάσεις».
Η άγνωστη μέχρι σήμερα υπόθεση ξεκίνησε το 2013. Τον Νοέμβριο εστάλη στις ελληνικές αρχές αιτιολογημένη γνώμη (το δεύτερο στάδιο της διαδικασίας επί παραβάσει) και χθες ανακοινώθηκε η παραπομπή της υπόθεσης στο Ευρωδικαστήριο, καθώς οι απαντήσεις των ελληνικών αρχών δεν κρίθηκαν ικανοποιητικές. Η κατάργηση του συστήματος των «τάξεων», που ζητεί η Επιτροπή, θα οδηγήσει σε σίγουρο θάνατο τις μικρές και μεσαίες κατασκευαστικές, καθώς οι μεγάλοι όμιλοι θα μπορούν να «σαρώσουν» όλους τους διαγωνισμούς.