Του Σωτηρη Nικα
«Μαχαίρι» στις φοροαπαλλαγές, αλλαγή του καθεστώτος της
αυτοτελούς φορολόγησης και θέσπιση νέου συστήματος τεκμηρίων
διαβίωσης, περιλαμβάνει το «πακέτο» των φορολογικών μέτρων του
φθινοπώρου, σε συνδυασμό με την εντατικοποίηση των προσπαθειών για
περιορισμό της φοροδιαφυγής.
Το οικονομικό επιτελείο προσπαθεί με κάθε τρόπο να αποφύγει τη
λήψη νέων φορολογικών μέτρων, για τρίτη φορά μέσα σε ένα χρόνο και
προσανατολίζεται σε παρεμβάσεις έμμεσης μορφής στη φορολογία για να
αποκομίσει έσοδα που θα βοηθήσουν στη μείωση του ελλείμματος.
Στη λίστα των μεταρρυθμίσεων του φορολογικού συστήματος,
πρωταρχικό ρόλο έχουν οι περικοπές σε εκατοντάδες φοροαπαλλαγές. Το
κόστος των 1.033 φοροαπαλλαγών για το ελληνικό Δημόσιο ανέρχεται
ετησίως στο ποσό των 7 δισ. ευρώ (περίπου 2,8% του Ακαθάριστου
Εγχώριου Προϊόντος).
Το κόστος των φοροαπαλλαγών αφορά:
– Δαπάνες για ασφάλιστρα ζωής, τόκους στεγαστικών δανείων,
ενοίκια κατοικιών, ιατρικά έξοδα, δίδακτρα, ασφαλιστικές εισφορές
κ.λπ. που εκπίπτουν από το εισόδημα ή από τον φόρο και κοστίζουν
κάθε χρόνο 1,02 δισ. ευρώ.
– Μειώσεις φόρου εισοδήματος (πρόσθετο αφορολόγητο μισθωτών και
συνταξιούχων, μειώσεις φόρου λόγω τέκνων και παραμεθορίου κ.λπ.)
που κοστίζουν 1,37 δισ. ευρώ.
– Φοροαπαλλαγές για τις μικρομεσαίες επιχειρήσεις που ανέρχονται
σε 83,7 εκατ. ευρώ.
– Μειώσεις φόρου, εκπτώσεις δαπανών και φορολογικές απαλλαγές
για τα κέρδη των νομικών προσώπων (Α.Ε., Ο.Ε., Ε.Ε., Ε.Π.) που
έχουν κόστος ύψους 275,53 εκατ. ευρώ.
– Φοροαπαλλαγές για τις κληρονομιές, τις γονικές παροχές, τις
δωρεές και τις μεταβιβάσεις ακινήτων που ανέρχονται σε 1,44 δισ.
ευρώ.
– Απαλλαγές για τους ειδικούς φόρους κατανάλωσης που ανέρχονται
σε 2,1 δισ. ευρώ.
– Απαλλαγές για τον ΦΠΑ που κοστίζουν 506 εκατ. ευρώ.
Με στόχο την άντληση 2 δισ. ευρώ το υπουργείο Οικονομικών
μελετάει την κατάργηση της αυτοτελούς φορολόγησης εισοδημάτων ή την
αύξηση των συντελεστών κατά 5%, από 15% σε 20% (για επιδόματα
εφοριακών, τελωνειακών, αποζημιώσεις υπαλλήλων ΔΕΚΟ, νομαρχιακών
και δημοτικών συμβούλων για εκτός έδρας μετακινήσεις κ.λπ.) και από
20% σε 25%. Από το σενάριο αυτό, εξαιρούνται οι τόκοι καταθέσεων
τραπεζών, εντόκων γραμματίων και ομολόγων του Δημοσίου και οι
αποζημιώσεις λόγω απόλυσης.
Σύμφωνα με στοιχεία του υπουργείου Οικονομικών το 2007 τα
αυτοτελώς φορολογηθέντα ποσά έφτασαν τα 17,2 δισ. ευρώ. Τα 3 δισ.
ευρώ εξ αυτών αφορούν κέρδη επιχειρήσεων, ενώ 7 δισ. ευρώ αφορούν
εισοδήματα μισθωτών και συνταξιούχων. Τα υπόλοιπα προέρχονται από
διάφορες άλλες πηγές.
Σχετικά με το νέο σύστημα τεκμηρίων, αναμένεται να αφορά τις
κατοικίες, τα αυτοκίνητα, τα σκάφη αναψυχής και τις δαπάνες για
οικιακούς βοηθούς, κηπουρούς, οδηγούς κ.λπ. Μάλιστα, για την κύρια
κατοικία θα εφαρμόζεται από τα 150 τ.μ. αντί των 200 τ.μ, ενώ για
τις δευτερεύουσες κατοικίες για τα 100 τ.μ. αντί των 150 τ.μ.
Στις διαρθρωτικές μεταρρυθμίσεις στο σκέλος των εσόδων,
περιλαμβάνεται και η υλοποίηση νέας γενιάς διασταυρώσεων που θα
χρησιμοποιούνται όλα τα νέα τεχνολογικά μέσα για τον εντοπισμό των
παραβάσεων.
Επίθεση στη φοροδιαφυγή
Επίσης, για την αντιμετώπιση της φοροδιαφυγής, θα ληφθούν
στοχευμένα μέτρα όπως αυτά που ανακοινώθηκαν για σκάφη αναψυχής,
γιατρούς και δικηγόρους, ενώ θα προχωρήσει και η ηλεκτρονική
διασύνδεση των εφοριών με τις επιχειρήσεις, για την άμεση
διασταύρωση των στοιχείων (τον Σεπτέμβριο αρχίζει η πρώτη φάση της
διαγωνιστικής διαδικασίας).
Πάντως, στο «συρτάρι» του υπουργού Οικονομίας κ. Γ.
Παπαθανασίου, υπάρχουν και οι εισηγήσεις για νέες αυξήσεις στον
Ειδικό Φόρο Κατανάλωσης (ΕΦΚ) στη βενζίνη, τα ποτά και τα τσιγάρα,
για αύξηση των μοναδικών συντελεστών καθαρού κέρδους για
αυτοπεραίωση, καθώς και η θέσπιση ενιαίας κλίμακας για νοικοκυριά
και επιχειρήσεις.
Οι 4 άξονες του «πακέτου»
1 Αύξηση εσόδων. Πάταξη φοροδιαφυγής με αυστηρότερους ελέγχους
και πιο σύγχρονες διασταυρώσεις. Περικοπές φοροαπαλλαγών, κατάργηση
ή αύξηση συντελεστών αυτοτελούς φορολόγησης.
2 Μισθολόγιο. Νέο μισθολόγιο και περικοπές επιδομάτων για τους
δημόσιους υπαλλήλους που εισέρχονται στην αγορά εργασίας και σφικτή
εισοδηματική πολιτική. Ενιαία Αρχή Πληρωμής αμοιβών στο Δημόσιο.
Μελετάται η αύξηση του ΕΚΑΣ και των συντάξεων του ΟΓΑ.
3 Μεταρρυθμίσεις ασφαλιστικού. Διαχωρισμός των υπηρεσιών
συντάξεων και υγείας, εξίσωση ορίων ηλικίας συνταξιοδότησης
γυναικών και αντρών στο Δημόσιο, επανεξέταση των Βαρέων και
Ανθυγιεινών Επαγγελμάτων, περιορισμός εισφοροδιαφυγής, κίνητρα
παραμονής στην εργασία.
4 Ανταγωνιστικότητα. Ανοιγμα κλειστών επαγγελμάτων, διευκόλυνση
εισόδου νέων στην αγορά εργασίας.
(Ημερομηνία δημοσίευσης 23/08/09)