ΠΟΛΙΤΙΚΗ

Πόσους και ποιους δημοσίους υπαλλήλους αφορούν οι νέες ρυθμίσεις

dhmosios-tom_12

Τη συντριπτική πλειονότητα των δημοσίων υπαλλήλων, ήτοι περίπου 400.000 από τους περίπου 650.000 που απασχολούνται συνολικά σε όλο το φάσμα του Δημοσίου, αφορά το νέο μισθολόγιο που θα καταρτιστεί και θα ξεκινήσει να ισχύει από τον Ιανουάριο του 2015 βάσει των μνημονιακών δεσμεύσεων.

Σύμφωνα με τα στοιχεία της αρμόδιας επιτροπής των υπουργείων Οικονομικών και Διοικητικής Μεταρρύθμισης που έχει συγκροτηθεί για την κατάρτιση του νέου μισθολογίου, οι νέες ρυθμίσεις θα αφορούν τους απασχολούμενους στο σύνολο του Δημοσίου, ωστόσο άγνωστο παραμένει μέχρι στιγμής τι θα γίνει με τα συνολικά 21 ειδικά μισθολόγια.

Βάσει των στοιχείων της επιτροπής, στο ενιαίο μισθολόγιο υπάγεται σήμερα το 68% των εργαζομένων στο Δημόσιο, το 31% είναι σε καθεστώς ειδικού μισθολογίου, ενώ το υπόλοιπο 1% απασχολείται βάσει διαφόρων άλλων συμβάσεων. Από τους υπαλλήλους που υπάγονται στο ενιαίο μισθολόγιο, σχεδόν οι μισοί (200.580) είναι πανεπιστημιακής εκπαίδευσης, 49.610 είναι τεχνικής εκπαίδευσης, 105.190 είναι δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης, ενώ υποχρεωτικής εκπαίδευσης είναι 42.120 υπάλληλοι. Οσο για τις απολαβές τους, οι ανήκοντες στο ενιαίο μισθολόγιο αμείβονται κατά μέσο όρο με 1.554 ευρώ έναντι των συναδέλφων τους του ειδικού μισθολογίου που αμείβονται με 1.798 ευρώ κατά μέσο όρο.

Για την αποτύπωση της συνολικής «εικόνας» που αφορά την «ακτινογραφία» των εργαζόμενων σε όλο το φάσμα του Δημοσίου, ιδιαίτερη αξία έχουν τα επίσημα συγκεντρωτικά στοιχεία του υπουργείου Διοικητικής Μεταρρύθμισης.

Τον Δεκέμβριο του 2013 οι δημόσιοι υπάλληλοι -μόνιμοι και έκτακτοι που απασχολούνταν στον στενό και ευρύτερο δημόσιο τομέα- ήταν 675.530, ενώ το μισθολογικό τους κόστος ανερχόταν συνολικά στα 15,8 δισ. ευρώ. Ενδεικτικό της δραστικής μείωσης που έχει επέλθει τα τελευταία χρόνια είναι ότι βάσει των στοιχείων, το 2009, 952.625 Ελληνες ήταν δημόσιοι υπάλληλοι και το μισθολογικό τους κόστος έφτανε τα 24,5 δισ. ευρώ.

Αξίζει να σημειωθεί ότι η «συρρίκνωση» των δημοσίων υπαλλήλων δεν οφείλεται στις απολύσεις που έγιναν λόγω Μνημονίου, καθώς, δεδομένου ότι στόχος ήταν η αναδιάρθρωση, σε αυτή την περίπτωση ισχύει η αναλογία ένα προς ένα, δηλαδή μία πρόσληψη για κάθε μία απόλυση. Οι συγκεκριμένες αποχωρήσεις -267.095 υπάλληλοι για την τετραετία 2009-2013- προέκυψαν λόγω συνταξιοδότησης αλλά κυρίως από τη δραματική μείωση των συμβασιούχων, καθώς οι συμβάσεις τους έπαψαν να ανανεώνονται.

Από τα τελευταία στοιχεία της απογραφής προκύπτει ότι τον Μάιο του 2014 590.908 υπάλληλοι απασχολούνταν ως τακτικό προσωπικό στο στενό Δημόσιο. Η συντριπτική πλειονότητα απασχολείται στα υπουργεία Εθνικής Αμυνας, Παιδείας, Υγείας, Δημόσιας Τάξης και Προστασίας του Πολίτη, καθώς και στους ΟΤΑ.

Ανά υπουργείο

Αναλυτικά, στο υπουργείο Εθνικής Αμυνας εργάζονται 87.684 υπάλληλοι (περιλαμβάνονται οι ένστολοι), στο υπουργείο Παιδείας 177.225 (δάσκαλοι – καθηγητές), στο υπουργείο Υγείας 82.389 (γιατροί – νοσηλευτές), στο υπουργείο Προστασίας του Πολίτη 62.519 (αστυνομικοί) και στους ΟΤΑ 83.996 υπάλληλοι. Περαιτέρω, στο υπουργείο Οικονομικών απασχολούνταν τον Μάιο του 2014 15.442 υπάλληλοι, στο υπουργείο Δικαιοσύνης 15.265, στο υπουργείο Εργασίας 16.779, στο υπουργείο Ναυτιλίας 8.079 και στις Αποκεντρωμένες Διοικήσεις 6.579.

Ως προς τα Νομικά Πρόσωπα Ιδιωτικού Δικαίου, σύμφωνα με τα επίσημα συγκεντρωτικά στοιχεία, το 2013 συνολικά απασχολούνταν 22.215 υπάλληλοι σε ΝΠΙΔ εντός της γενικής κυβέρνησης έναντι 42.820 το 2009, ενώ στα υπόλοιπα ΝΠΙΔ εντός του δημοσίου τομέα απασχολούνταν 17.977 υπάλληλοι το 2013 έναντι 34.652 υπαλλήλων τον Δεκέμβριο του 2009.