«Οι στόχοι επετεύχθησαν, οι δεσμεύσεις τηρήθηκαν αλλά απομένουν ακόμα πολλά να γίνουν…». Αυτές είναι εν ολίγοις οι διαπιστώσεις της τρόικας, όπως καταγράφονται στην έκθεση αξιολόγησης για το Δημόσιο. Πέραν της ικανοποίησης που καταγράφεται για την επίτευξη των στόχων, επισημαίνεται ότι εφεξής θα πρέπει να υπάρξει «στροφή» προς ποιοτικούς στόχους που αφορούν τη βελτίωση των παρεχόμενων προς τον πολίτη υπηρεσιών.
«Χωρίς να παραγνωρίζεται η σημασία των βελτιώσεων που έχουν σημειωθεί στον δημόσιο τομέα, εντούτοις χρειάζονται βασικές αλλαγές για να ευθυγραμμιστεί η Ελλάδα με τις διεθνείς πρακτικές», αναφέρεται χαρακτηριστικά στην έκθεση.
Στις προτεραιότητες της κυβέρνησης εφεξής, βάσει του κειμένου της συμφωνίας, θα πρέπει να είναι η αναδιοργάνωση των δομών των υπουργείων που θα πρέπει να ολοκληρωθεί τις προσεχείς εβδομάδες, η τοποθέτηση των «διαθέσιμων» στις νέες τους υπηρεσίες, η αξιολόγηση των προϊσταμένων και του προσωπικού βάσει του νέου συστήματος, η εφαρμογή νέου μισθολογίου στον δημόσιο τομέα, καθώς και η ελάφρυνση των διοικητικών βαρών. «Ολα αυτά τα βήματα αναμένεται να οδηγήσουν στη βελτίωση των υπηρεσιών του Δημοσίου προς τις επιχειρήσεις αλλά και τους πολίτες», αναφέρεται χαρακτηριστικά στην έκθεση.
Επίτευξη στόχων. Η συνολική μείωση του δημοσίου τομέα προχωράει πιο γρήγορα απ’ ό,τι έχει προγραμματιστεί, καθώς από το 2010 ο αριθμός των εργαζομένων στις δομές υπό τη γενική κυβέρνηση έχει μειωθεί κατά 20%. «Η κυβέρνηση καλείται να μειώσει συνολικά τον αριθμό των απασχολουμένων κατά 150.000 μέχρι το 2015 και όπως όλα δείχνουν θα το έχει πετύχει πολύ νωρίτερα», αναφέρεται στην έκθεση. Ως προς τις μνημονιακές δεσμεύσεις του 2013, η τρόικα διευκρινίζει ότι ολοκληρώθηκε επιτυχώς η κινητικότητα των 25.000 υπαλλήλων, αν και με καθυστέρηση τριών μηνών όπως επισημαίνεται, και τα σχέδια στελέχωσης έχουν σχεδόν ολοκληρωθεί. Ωστόσο είναι «εξαιρετικά σημαντικό να υπάρξει αξιολόγηση της επίδοσης των εργαζομένων, καθώς και των κριτηρίων βάσει των οποίων γίνονται οι προσλήψεις». «Συνολικά 15.000 δημόσιοι υπάλληλοι από τους διαθέσιμους εκτιμάται ότι θα βρουν νέα δουλειά σε υπηρεσίες που πάσχουν από υποστελέχωση», αναφέρει η έκθεση.
Προσλήψεις. Οπως επισημαίνεται στην έκθεση, η κυβέρνηση έχει επιτύχει τη μείωση του «υπέρογκου δημόσιου τομέα», ωστόσο θα πρέπει βάσει του κανόνα 1 προς 5 (σ.σ. μια πρόσληψη για πέντε αποχωρήσεις) να προχωρήσει στην πρόσληψη υπαλλήλων βάσει αξιοκρατικών κριτηρίων και αξιολόγησης των ικανοτήτων, προκειμένου να υπάρξει αποτελεσματική λειτουργία των υπηρεσιών.
Απολύσεις. Ως προς τις 11.000 αναγκαστικές αποχωρήσεις που προβλέπονται για το 2014, ήδη ο στόχος των 5.000 μέχρι τον περασμένο Μάρτιο έχει επιτευχθεί. Οι υπόλοιπες απολύσεις θα προέλθουν απ’ όσους «διαθέσιμους» δεν μετακινηθούν σε νέες υπηρεσίες, από πειθαρχικά, παράνομες προσλήψεις και πλαστά πιστοποιητικά, συγχωνεύσεις και καταργήσεις νομικών προσώπων ιδιωτικού δικαίου, καθώς και μείωση του προσωπικού στους φορείς. «Οι Αρχές εκτιμούν ότι περίπου 2.000 τέτοιες απολύσεις θα υπάρξουν το πρώτο τρίμηνο του 2015». Ως προς τα νέα οργανογράμματα των υπουργείων, τα οποία έχουν ήδη εγκριθεί από το Κυβερνητικό Συμβούλιο, αυτά θα πρέπει να εφαρμοστούν μέχρι τον Ιούνιο».
Σχεδιασμός διετίας. Η έκθεση αναφέρεται θετικά και στο πρόγραμμα που παρουσίασε ο κ. Μητσοτάκης για την περίοδο 2014-2016 με γνώμονα την αναδιάρθρωση του Δημοσίου. Βασικούς πυλώνες αποτελούν το νέο σύστημα αξιολόγησης των υπαλλήλων, καθώς και ο νέος τρόπος επιλογής προϊσταμένων. Το σχετικό νομοσχέδιο αναμένεται προσεχώς στη Βουλή και θα πρέπει, βάσει της συμφωνίας, να οδηγήσει σε συνολική ανανέωση του προσωπικού μέχρι τον Ιούνιο του 2015.