Δύο σοβαρά νομικά αγκάθια έχει ν’ αντιμετωπίσει η κυβέρνηση στη ρύθμιση της αγοράς των τυχερών παιχνιδιών που επιδιώκει μέσω του πολυνομοσχεδίου του υπουργείου Οικονομικών. Το σχέδιο νόμου που αυτές τις ημέρες συζητείται στη Διαρκή Επιτροπή Οικονομικών της Βουλής και στόχο έχει να φέρει εκατοντάδες εκατ. ευρώ στα δημόσια ταμεία, περιλαμβάνει δύο ρυθμίσεις-νάρκες που μπορούν να προκαλέσουν την παρέμβαση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής. Η πρώτη ρύθμιση αφορά την επιβολή φόρου 30% επί των μεικτών κερδών του εταιρειών Διαδικτύου, κάτι το οποίο δεν προβλέπεται στα αντίστοιχα παιχνίδια του ΟΠΑΠ και το δεύτερο ο καθορισμός της έννοιας των παιχνιδιών των VLTs ή «φρουτάκια» με τα οποία προικοδοτούνται ΟΠΑΠ και ΟΔΙΕ. Τα δύο αυτά αγκάθια, σύμφωνα με παράγοντες της αγοράς, μπορούν να ναρκοθετήσουν όχι μόνον τη ρύθμιση της αγοράς, αλλά και την πώληση του ίδιου του ΟΠΑΠ από τον οποίο η κυβέρνηση προσδοκά από 1,5 έως 2 δισ. ευρώ. Σε ό,τι αφορά τη φορολογία των μεικτών κερδών των παρόχων, είναι σίγουρο ότι οι υποψήφιοι ανάδοχοι των αδειών, θα προσφύγουν στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή, εφόσον το ίδιο μέτρο δεν ισχύσει και για τον ΟΠΑΠ.
Τα μεικτά κέρδη στα τυχερά παιχνίδια (Gross Gambling Revenues) αφορούν τα πονταρίσματα μείον τα κέρδη των παικτών. Ο ΟΠΑΠ δεν φορολογείται σ’ αυτή τη βάση και επομένως, σύμφωνα με τους ειδικούς, σε μια απελευθερωμένη αγορά συνιστά διάκριση μεταξύ δύο παρόχων. Σημειώνεται ότι οι αδειοδοτημένοι πάροχοι Διαδικτύου θα προσφέρουν τα ίδια παιχνίδια (π.χ. αθλητικό στοίχημα) με τον ΟΠΑΠ.
Η δεύτερη ρύθμιση-νάρκη αφορά τον ορισμό των VLTs και τον διαχωρισμό τους από τους λεγόμενους «κουλοχέρηδες» (slot machines) που λειτουργούν στα καζίνο. Η ελληνική κυβέρνηση πρέπει να πείσει την Κομισιόν ότι πρόκειται για νέο παιχνίδι στην ελληνική επικράτεια -διαφορετικό από τα slot machines που λειτουργούν εδώ και μια 20ετία στα καζίνο- ώστε να ασκηθεί το δικαίωμα πρώτης προτίμησης του ΟΠΑΠ όπως προβλέπεται από τη σύμβασή του με το ελληνικό Δημόσιο που κυρώθηκε με νόμο στη Βουλή το 2000. Σε άλλη περίπτωση, η απευθείας εκχώρηση των VLTs στον ΟΠΑΠ και στον ΟΔΙΕ μπορεί να θεωρηθεί προνομιακή μεταχείριση. Υπάρχουν και άλλα νομικά προβλήματα στο σχετικό σχέδιο νόμου, αλλά η αγορά θεωρεί ότι μπορούν να ξεπεραστούν.