Απάντηση στο ερώτημα εάν θα υπάρχει και τι ύψους αφορολόγητο όριο
στο νέο Ενιαίο Φόρο Ακινήτων (ΕΦΑ) που θα εφαρμοστεί από το 2014,
καλούνται να δώσουν τα τρία κόμματα που στηρίζουν την κυβέρνηση. Τα
βασικά σενάρια που επεξεργάζονται οικονομικό επιτελείο και η
αρμόδια διακομματική επιτροπή προβλέπουν την ύπαρξη αφορολόγητου
ορίου, αλλά το μέγεθός του θα εξαρτηθεί από τον αριθμό των ακινήτων
που θα περιληφθούν στη «δεξαμενή» των προς φορολόγηση ακινήτων.
Το σχετικό νομοσχέδιο θα πρέπει να ψηφιστεί μέχρι το τέλος Ιουνίου
και όσο πιο διευρυμένη είναι η φορολογική βάση, τόσο μεγαλύτερο θα
είναι και το αφορολόγητο όριο για τους μικροϊδιοκτήτες. Ωστόσο,
στην αγορά υπάρχει η αίσθηση ότι μέσα στο φθινόπωρο η κυβέρνηση θα
χρειαστεί να παρέμβει ξανά και να «διορθώσει» κάποιες αδικίες. Αυτό
γιατί, μέσα στο καλοκαίρι αναμένεται να είναι έτοιμο το νέο σύστημα
προσδιορισμού των αντικειμενικών αξιών. Στο νέο σύστημα θα
«πατήσει» ο νέος ενιαίος φόρος επί των ακινήτων (όπως συμβαίνει
άλλωστε και με το ΕΕΤΗΔΕ). Ωστόσο, από τις επερχόμενες αλλαγές στις
αντικειμενικές αξίες, σε κάποιες περιοχές οι τιμές θα αυξηθούν και
σε κάποιες θα μειωθούν.
Ετσι, ενδέχεται να παρατηρηθεί το φαινόμενο της αύξησης του φόρου
σε περιοχές με χαμηλό εισόδημα των νοικοκυριών και να μειωθεί σε
άλλες όπου τα εισοδήματα είναι υψηλά. Στο πλαίσιο αυτό, κανείς δεν
μπορεί να αποκλείσει ενδεχόμενες παρεμβάσεις στον ενιαίο φόρο, όταν
οι νέες αντικειμενικές αξίες ανακοινωθούν.
Ανεξαρτήτως αυτού, όμως, το βασικό σενάριο για τον νέο ΕΦΑ
προβλέπει:
1.Την εφαρμογή του για πάσης φύσεως ακίνητα, εντός και εκτός
σχεδίων πόλεων. Δηλαδή, κατοικίες, γραφεία, ακίνητα επιχειρήσεων,
καταστήματα, αποθήκες, ακίνητα της Εκκλησίας, γκαράζ, οικόπεδα,
αγροτεμάχια, βοσκότοπους, αγρούς κλπ.
2.Ατομικός υπολογισμός του φόρου για κάθε φυσικό πρόσωπο. Αυτή τη
στιγμή, στο τραπέζι των συζητήσεων βρίσκεται πρόταση για ατομικό
αφορολόγητο όριο 50.000 ευρώ. Σε αυτή την περίπτωση για ένα ζευγάρι
θα ισχύει συνολικό αφορολόγητο όριο αξίας ακίνητης περιουσίας
100.000 ευρώ, με αποτέλεσμα από το νέο φόρο να απαλλαγούν περίπου
1.000.000 φορολογούμενοι. Πάντως, από τις συζητήσεις δεν έχει
αποκλειστεί και το ενδεχόμενο να μην υπάρχει αφορολόγητο όριο.
3.Κλίμακα με 6 έως 8 κλιμάκια και αντίστοιχους συντελεστές φόρου.
Στο σενάριο προβλέπεται η κλιμάκωση του συντελεστή από το επίπεδο
του 0,1% έως και το 2%.
Για τα ακίνητα της Εκκλησίας και των επιχειρήσεων, εξετάζεται η
θέσπιση ενιαίας κλίμακας που δεν θα έχει αφορολόγητο όριο. Το ίδιο
θα ισχύει και για τα νομικά πρόσωπα μη κερδοσκοπικού χαρακτήρα, ενώ
για εκείνα κερδοσκοπικού χαρακτήρα θα εφαρμοστεί ενιαία κλίμακα
άνευ αφορολόγητου ορίου αποτελούμενη από 4 συντελεστές 0,1%, 0,2%,
0,3% και 0,6%. Πάντως, μελετάται το ενδεχόμενο να ληφθεί ειδική
μέριμνα για τα ιδιοχρησιμοποιούμενα ακίνητα των επιχειρήσεων
(κτίσματα ξενοδοχείων, γήπεδα κ.λπ.) καθώς και για τα ακίνητα που
εκμεταλλεύεται η Εκκλησία, όπου θα προβλέπει την εφαρμογή των
συντελεστών 0,1%, 0,2% και 0,3%.
Αγκάθι τα αγροτεμάχια
Το μεγαλύτερο «αγκάθι» για την εφαρμογή του νέου φόρου αποτελούν τα
αγροτεμάχια καθώς τα έσοδα που θα προέλθουν από τη φορολόγησή τους
θα κρίνουν σε μεγάλο βαθμό το αν θα υπάρξει ή όχι αφορολόγητο όριο.
Στις σκέψεις του οικονομικού επιτελείου είναι να φορολογηθούν όλα
τα αγροτεμάχια ακόμη και αυτά που ανήκουν στους κατ΄ επάγγελμα
αγρότες. Το σχέδιο προβλέπει το διαχωρισμό των αγροτεμαχίων σε
αγροτικά και μη αγροτικά και την εφαρμογή ξεχωριστής φορολογικής
κλίμακας για τον υπολογισμό του φόρου.
Για τα μη αγροτικά εξετάζεται να επιβάλλεται φόρος από το πρώτο
ευρώ ενώ για τα αγροτικά τα σενάρια προβλέπουν την εφαρμογή μικρού
αφορολόγητου της τάξης των 30.000 ευρώ ή την χορήγηση έκπτωσης
φόρου.
Νέο έντυπο Ε9
Ωστόσο η φορολόγηση των αγροτεμαχίων αναμένεται να βάλει σε νέα
ταλαιπωρία τους φορολογούμενους οι οποίοι θα κληθούν να δηλώσουν εκ
νέου, σε έναν αναμορφωμένο πίνακα 2 του Ε9, όλες τις εκτάσεις γης
που κατέχουν σε περιοχές εκτός σχεδίων πόλεων (αγροτεμάχια, αγρούς,
βοσκότοπους, δάση κ.λπ.).
Ειδικότερα, όλα τα φυσικά πρόσωπα που κατείχαν την 1η Ιανουαρίου
2013 εδαφικές εκτάσεις σε περιοχές εκτός σχεδίων πόλεων, δηλαδή
αγροτεμάχια, αγρούς, βοσκότοπους και λοιπές εκτάσεις γης, θα
κληθούν να εισέλθουν σε ειδική εφαρμογή στην ιστοσελίδα της ΓΓΠΣ
για να υποβάλουν ηλεκτρονικά νέου τύπου δηλώσεις Ε9, στις οποίες ο
«πίνακας 2», όπου δηλώνονται οι εκτός σχεδίων πόλεων εκτάσεις, θα
είναι πλήρως αναμορφωμένος με εντελώς διαφορετική γραμμογράφηση.
Στον αναμορφωμένο αυτό πίνακα θα ζητείται από τους φορολογούμενους
να δηλώσουν πολύ περισσότερα πληροφοριακά στοιχεία για τα
αγροτεμάχια και τις λοιπές εκτάσεις γης που κατέχουν, προκειμένου η
ΓΓΠΣ να καταφέρει να υπολογίσει με ακρίβεια τις αντικειμενικές
αξίες των ακινήτων αυτών επί των οποίων θα επιβληθεί ο νέος
«Ενιαίος Φόρος Ακινήτων». Στις πρόσθετες πληροφορίες που θα κληθεί
να δηλώσει κάθε φορολογούμενος περιλαμβάνει και το εάν η εδαφική
έκταση βρίσκεται σε «ορεινή», «ημιορεινή» ή «πεδινή περιοχή».