Κύριε διευθυντά
Οι ερευνητικοί και τεχνολογικοί φορείς, οι Ειδικοί Λογαριασμοί Κονδυλίων Eρευνας (ΕΛΚΕ) και τα Ερευνητικά Πανεπιστημιακά Ινστιτούτα (ΕΠΙ), που ιδρύθηκαν κατ’ εξουσιοδότηση του άρθρου 17 του Νόμου 2083/1992, χρηματοδοτούνται εν όλω ή εν μέρει από ενωσιακούς, διεθνείς, ιδίους πόρους ή ιδιωτικά κονδύλια. Οι πόροι αυτοί δύνανται να χρησιμοποιηθούν μόνον για την εκτέλεση των προγραμμάτων ή έργων τών ως άνω φορέων, ήτοι για σκοπούς ερευνητικούς, όπως προκύπτει από τις ρητές διατάξεις τού ως άνω νόμου. Συνεπώς, οι διενεργηθείσες δαπάνες από τους φορείς αυτούς, που αφορούσαν υπηρεσίες καθαριότητος και φύλαξης, προμήθειες καυσίμων, υπηρεσίες συντήρησης και επισκευής κτιριακών υποδομών, πληρωμή υπηρεσιών κοινής ωφελείας αυτών, ως και καταβολή αμοιβών για πρόσθετη απασχόληση ή αποδοτικότητας, σε εργαζομένους με οποιαδήποτε σχέση με τους φορείς, είναι παράνομες, τα δε όργανα των φορέων που προέβησαν ή ενέκριναν αυτές υπέχουν ποινικές, πειθαρχικές και αστικές ευθύνες. Ως γενικός επιθεωρητής Δημόσιας Διοίκησης, διέταξα σχετικούς ελέγχους. Ο έλεγχος που αφορούσε παράνομες αποδοχές εργαζομένων στο ΕΛΚΕ του ΕΚΠΑ ολοκληρώθηκε, το πόρισμα απεστάλη στους αρμοδίους και στον εισαγγελέα, λόγω ποινικών ευθυνών που προέκυψαν για τα όργανα που ενέκριναν τις δαπάνες αυτές. Οι άλλοι έλεγχοι ευρίσκονται σε εξέλιξη. Με το άρθρο 24 παρ. 9 περιπτώσεις β, γ, δ του Νόμου 4386/11-5-2016, όλες οι παραπάνω δαπάνες κατέστησαν νόμιμες και μάλιστα αναδρομικά από το έτος 2010, με αποτέλεσμα οι έλεγχοι να καταστούν άνευ αντικειμένου και οι υποθέσεις να μπουν στο αρχείο. Νομίζω ότι με την παραπάνω διάταξη δεν είναι δυνατόν να εξαλειφθεί το αξιόποινο των ήδη τελεσθέντων ποινικών αδικημάτων, διότι αυτό συνιστά αμνηστία που απαγορεύεται ρητά από το άρθρο 47 παρ. 4 του Συντάγματος, αμφιβάλλω όμως εάν το ζήτημα αυτό απασχολήσει την Εισαγγελική Αρχή. Η νομοθετική αυτή ρύθμιση δεν είναι ούτε νέα, ούτε πρωτότυπη, γιατί στο πρόσφατο παρελθόν έγιναν πολλές, όπως οι νομιμοποιήσεις των ατύπων δαπανών των ΟΤΑ, ΟΣΚ, ΟΚΑΝΑ, ΟΑΕΚ κ.λπ. Γεννάται όμως το ερώτημα σε τι χρησιμεύουν οι ελεγκτικοί μηχανισμοί, όταν η εκάστοτε κυβέρνηση με νομοθετικές ρυθμίσεις ακυρώνει το ελεγκτικό έργο, νομιμοποιεί παράνομες δαπάνες και απαλλάσσει κάθε ευθύνης τους υπαιτίους, οι οποίοι τυγχάνει να είναι επώνυμοι και ισχυροί…
Λεανδρος Ρακιντζης – Αρεοπαγίτης Ε.Τ.
«Τεράστια έξοδα, βοήθεια ψίχουλα»
Κύριε διευθυντά
Ενώ η Ε.Ε. προσέφερε (κάτω από εκβιασμούς) στην Τουρκία εκατομμύρια ευρώ, η Ελλάδα έχει εισπράξει κάποια «ψίχουλα» για τον τεράστιο αριθμό των 55.000 προσφύγων και μεταναστών. Ο κ. Τσίπρας αναλάμβανε δεσμεύσεις για φιλοξενία 50.000 προσφύγων, χωρίς όμως να έχει προηγουμένως διασφαλίσει αντίστοιχη χρηματοδότηση από την Ε.Ε. Αυτό έχει ως αποτέλεσμα η Ελλάδα να έχει επιβαρυνθεί με πολλά εκατομμύρια ευρώ. Συγκεκριμένα: Το μεγαλύτερο πλήγμα το έχει υποστεί ο τουρισμός. Τα διαφυγόντα κέρδη είναι τεράστια, με μείωση τουρισμού (10%) στις κρατήσεις, στις πτήσεις τσάρτερ, μειώσεις στις αφίξεις κρουαζιερόπλοιων κ.λπ., λόγω του πλήθους των αρνητικών δημοσιευμάτων. Χαρακτηριστικά είναι τα ελεεινά σχόλια των δημοσιογράφων του Observer για την πλατεία Βικτωρίας, καθώς και το δημοσίευμα κόλαφος της Daily Mail για τους μετανάστες στην Κω, χαρακτηρίζοντας το νησί ως κολαστήριο. Μόνο από την κατάληψη της σιδηροδρομικής γραμμής για 55 μέρες στην Ειδομένη, η ζημία είναι 20 εκατ. ευρώ. Τεράστια ποσά έχουν δαπανηθεί για την κατασκευή κέντρων υποδοχής (hotspots) και εγκαταστάσεων φιλοξενίας. Υπέρογκο είναι και το κόστος μεταφοράς προσφύγων/μεταναστών από τα σημεία αποβίβασης στα σημεία καταγραφής (hotspots), για σίτιση των προσφύγων κινούμενα μαγειρεία κ.λπ., που αντιστοιχούν σε 6 ευρώ/άτομο ημερησίως, για ιατροφαρμακευτική φροντίδα, για ιατρικό προσωπικό. Τεράστια έξοδα στις Eνοπλες Δυνάμεις και ειδικά στο Πολεμικό Ναυτικό, που έχει παραχωρήσει πλοία για περιπολίες, έξοδα για επισκευές σκαφών του Λιμενικού, ενώ η Αεροπορία βοηθάει με τα σούπερ πούμα. Το δεύτερο αίτημα της Ελλάδος έχει σχέση με την απόφαση της Ε.Ε. να επιβληθούν κυρώσεις στις χώρες που αρνούνται την υποδοχή μεταναστών, με πρόστιμο 250.000 ευρώ ανά μετανάστη. Oμως η Ελλάδα θα πρέπει να ζητήσει το ποσό αυτό να οριστεί στο ένα εκατ. ευρώ. Μόνον έτσι θα υποχρεωθούν τα κράτη του Βίσεγκραντ για τις ποσοστώσεις εισδοχής προσφύγων.
Γιωργος Τρανταλιδης – Δικηγόρος